如何推動長三角一體化發展？上海政協委員建議部分資源共享
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如何推動長三角一體化發展？上海政協委員建議部分資源共享
2018年1月24日 17:38 來源:澎湃新聞 作者:欒曉娜 選稿:王珂然
原標題：如何推動長三角一體化發展？上海政協委員建議部分資源共享
1月24日上午，以“發揮世界級城市群核心城市作用，推動長三角地區一體化發展”為主題的上海市政協十三屆一次會議專題會議在上海市委黨校舉行。一個半小時的時間裡，20位委員圍繞主題，發表自己的意見和建議。
委員建議解決長三角地區資源共享難題
“現在政府之間的合作，虛多實少，區域壁壘非常難以打破。”劉成良委員在發言時坦言，長三角一體化是一個系統工程，上海、浙江、江蘇都推出瞭一批重大項目，都想以點帶面，但是實際上沒有起到這個效果。
他建議，第一，成立長三角地區一體廢塑膠熱熔處理｜廢塑膠熱熔押出化合作與發展常設機構，主要負責統籌、協調、推進一體化的發展。第二，構建完善的協同創新體系，這是一個系統工程，比如說重大項目、重大科學工程，要先抓點，再抓線，再帶面。“從科技創新的項目協同到產業升級的科技創新協同，實現長三角基礎研發設施的共建共享。”第三，解決資源共享難題，具體包括人才、教育、科研等資源共享。
張旭委員也談到瞭共享的問題廢棄物處理｜廢棄物濾網處理。他認為，應該建立一個科研和研發的網絡，優勢互補，不僅要產城互補，人力資源也要互補。同時，城際或者省際間的高速互連網絡應該加強，可以把交通便利、直線交通網建得更好，以實現更好的同城效應，加強科技人員和一些產業人員之間的交流。此外，成果要共享，知識產權要共享，要加強上海科創投資的能力，鼓勵長三角各省市之間的雙向投資。
“區域之間要有共享、協同的機制，把競爭關系轉變成合作關系，這樣就可以發揮區域優勢。”何建華委員建議，重大科技基礎設施要有共建共享的一體化規劃；上海可以出一些措施，鼓勵江浙兩省利用上海的平臺，設專門的基金，共建共享，實現互利共贏，促進科技資源一體化共享。人才方面，長三角地區也可以形成相互協調的人才政策，建立人才引進協商機制。
李道季委員在談到長三角水環境污染治理時建議，抓緊制定統一的長三角流域水環境的規劃；盡快推出實施長三角區域聯防聯治細則，落實國務院水環境防治行動計劃的方案；大力推進轉型升級、加強農業農村城鎮水污染防止；加強對域內水污染源頭控制；建立長效的長三角水生態環境保護機制。
楊守業委員則建議，圍繞相關戰略，以及上海科創中心建設，整合長三角的海洋力量，構建國際海洋科研中心；依托國傢海底大工程等重大項目，重點建設國際大洋偵探的中國基地；建立海洋科技的聯合實驗室，真正提升海洋科技自主創新能力，匯聚國際一流的海洋人才，真正把上海打造成有全球影響力的海洋中心城市。
委員建議增加人才公寓，推動人才引進
丁祖昱委員認為，要推動長三角一體化發展，人才的流動、流通、引進是最關鍵的。但是，目前上海在落戶方面的一些政策還不夠有力，而在落戶後，要有相關政策的支持，比如子女就學等。
在他看來，主要涉及三類人群。第一類是高級專業和管理人才，他們最關註的落戶、住房、稅收等政策。目前，上海有一系列政策配套，但落戶政策還不夠到位。“一旦落戶，就學等問題都有支持，應該在這方面有所放開。”
第二類是應屆大學生。他們最憂慮、最關心的，是居住問題。畢業三年內的大學生留滬，日常居住成本已經占到工資性收入的50%。“讓更多的優秀大學生留在上海就業創業，政府部門做得還不夠。”丁祖昱建議，是否可以推出針對大學生群體的限價租賃房，特別對應屆畢業生和應屆畢業之後兩三年的大學生。
另外，老年人也可以在長三角地區流動起來。老年人到一定的歲數之後，也不一定特別喜歡住在大都市裡面，他們更看重是生態環境，更舒適的生活方式。但是他們對醫療、醫保非常看中，如果這些老人可以在周邊小城市能用上醫保，實際上他們也願意去小城市養老。
朱同玉委員也談到瞭人才引進的居住問題。在他看來，上海要發揮城市群的核心作用，關鍵在建設好科創中心。他建議，要加大人才引進的投入力度，對人才要有求賢若渴的態度，具體包括：加大人才引進的啟動經費力度；增加人才公寓，解決人才的住房問題等。
“讓小微企業成為創新主體，上海就有活力。我建議擴大天使基金的規模，並增加天使基金的宣傳力度。”朱同玉委員表示，此外，在科技投入上，建議要形成以企業為主體的制度創新體系，要以政府的小投入來撬動市場的大資本，並增加青年基金的投入數量。
“上海政府部門更願意對五百強企業進行管理創新和服廢塑膠處理濾網｜處理廢塑膠垃圾濾網務，但是對小微企業往往比較嚴厲。”駱新委員坦言，今天的上海跟深圳相比，企業構架是不合理的，民企比例太少。對此，他建議，要建立起公共福利延伸的政策，讓人們願意居住在上海、工作在上海。“同時，希望在城市形態上保持某種小微，不要總強調五百強和樓宇經濟，為上海的創造和創意創造條件。
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